Главная » 2010 » Май » 4 » Постановление последнего пленума ВС РФ
Постановление последнего пленума ВС РФ
19:38
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2009 года под председательством В.М.Лебедева - Председателя Верховного Суда Российской Федерации состоялось заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации, который обсудил проект постановления "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина". С докладом выступила судья Верховного Суда Российской Федерации Т.Е.Корчашкина, которая отметила, что право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека. Это право производно от права на жизнь и охрану здоровья, закрепленного в Конституции Российской Федерации. Поэтому любой вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, должен быть компенсирован. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного его жизни или здоровью, является комплексным правом и регламентируется не только нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, но и нормами трудового, пенсионного законодательства, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих и иных категорий граждан, а также другого законодательства, что зачастую вызывает сложность у судов при применении этих норм в конкретном споре. Анализ судебной практики по указанной категории дел показал, что некоторые вопросы при применении законодательства, регулирующего отношения по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, судами решаются по-разному. Это связано с неопределенностью, коллизией отдельных положений законов, а также неурегулированностью некоторых вопросов законодателем. Отсутствие единообразной судебной практики, безусловно, негативно сказывается на обеспечении эффективной судебной защиты прав и свобод граждан. Рассмотренные судами России дела учитываются по впервые предъявленным искам о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца, число которых в 2008 году составило 10 099, за 6 месяцев текущего года - 4197. Значимость и актуальность судебных решений по ним крайне велики, поскольку они затрагивают основополагающие права человека - право на жизнь и охрану здоровья. Обращает на себя внимание большой процент удовлетворения таких исков (88%), что подтверждает обоснованность обращений граждан за судебной защитой и неправомерность отказа причинителей вреда в добровольном его возмещении. Учитывая названные обстоятельства, в целях правильного и единообразного применения норм вышеназванного законодательства, было принято решение о разработке настоящего постановления Пленума. В состав рабочей группы по его подготовке вошли представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Российской академии правосудия, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, юридического факультета МГУ им. Ломоносова, Московской государственной юридической академии. В связи с подготовкой настоящего проекта проделана большая работа по изучению, анализу и обобщению практики рассмотрения судами дел, связанных с разрешением споров по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также выявлению возникших у судов вопросов и проблем в применении и толковании норм законодательства, регулирующего эти отношения. Проект постановления Пленума направлялся для обсуждения в верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, в научно-исследовательские организации, образовательные учреждения высшего профессионального образования. Он был обсужден в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, на заседании Научно-консультативного Совета при Верховном Суде Российской Федерации, что позволило рабочей группе выработать согласованные правовые позиции по многим спорным вопросам. Все поступившие в ходе обсуждения замечания и предложения обсуждены разработчиками проекта и максимально восприняты с учетом структуры этого документа и его основных (концептуальных) положений, направленных на обеспечение посредством правосудия возможности гражданам восстановить нарушенные права путем компенсации за причиненный вред их жизни или здоровью своевременно и в полном объеме. Выступивший в прениях по докладу заместитель председателя Нижегородского областного суда М.В. Лысов отметил, что обсуждаемый проект постановления Пленума имеет большое значение для судебной практики в связи с существенным изменением законодательства, сложностью и актуальностью дел данной категории. Проведенное Нижегородским областным судом обобщение практики показало, что суды в основном правильно применяют действующее законодательство о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, однако имеются и ошибки в разрешении дел этой категории. При этом по данным судебной статистики такие дела составляют 13% от всех гражданских дел, рассматриваемых районными судами области. Нижегородский областной суд принял участие в обсуждении спорных вопросов судебной практики, касающихся возмещения вреда жизни и здоровью граждан, на проходившей весной 2009 года в Нижегородской области научно-практической конференции по практике разрешения судами социальных споров. Позиция областного суда, подчеркнул он, по многим вопросам была поддержана и нашла отражение в обсуждаемом проекте. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации является актуальным, содержащиеся в нем разъяснения помогут избежать ошибок при разрешении споров в этой сфере и будут способствовать формированию единообразной судебной практики, отвечающей требованиям законодательства, существенно облегчат судам работу. Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э.Буксман в своем заключении поддержал внесенный на обсуждение Пленума Верховного Суда Российской Федерации проект постановления, отметив его первостепенное значение не только для судов, но и для всех правоприменителей. Действующий Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, сказал он, в статье 45 предусматривает обязательное участие прокуроров при рассмотрении судами гражданских дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью человека. Участие прокурора в судебном процессе - это важное средство не только реализации его полномочий, но и защиты интересов граждан. Поэтому для работников прокуратуры немаловажно, чтобы постановление Пленума было детальным, сбалансированным и стало для судей достойным инструментом в их деятельности. В прениях по докладу приняли участие также заместитель председателя Пермского краевого суда А.И.Бестолков, заместитель председателя Мурманского областного суда А.В.Горчакова, заместитель председателя Ярославского областного суда С.Ю.Горохов, заместитель Министра юстиции Российской Федерации Ю.С.Любимов, доктор юридических наук, профессор, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации К.Б.Ярошенко. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" принято 26 января 2010 года.
