Уважаемые граждане РФ !!!

Амнистия в честь 65-летия Победы, которую ждали миллионы Российских граждан, провалилась из-за бездушного отношения к своему народу всенародно избранных народных депутатов. Мы призываем Вас, спокойно отнестись к этому, как состоявшемуся факту, потому что амнистия уже принята.
Теперь предлагаем попросить Президента РФ, Государственную Думу РФ об объявлении «Всеобщей амнистии для всех лиц совершивших преступные деяния». Она подразумевает несколько этапов:
1. Подготовка и вынесение для комментария и отзывов граждан Российской Федерации примерного проекта «О всеобщей амнистии».
2. Комментарии и отзывы по проекту «О Всеобщей амнистии» граждан Российской Федерации с предложениями о дополнениях и поправках.
3. Выработка окончательного варианта проекта «О Всеобщей амнистии».
4. Обращения граждан Российской Федерации, общественных организаций, трудовых коллективов, лиц совершивших преступные деяния, к Президенту РФ, в Государственную Думу РФ с просьбой об объявлении «Всеобщей амнистии».

Предлагается следующий проект «Всеобщей амнистии»

I. Освободить от наказания:
1. Впервые осужденных к лишению свободы на срок до трёх лет включительно.
2. Осужденных независимо от назначенного срока и не совершивших особо тяжкие преступления:
1) Ветеранов Великой Отечественной войны;
2) Героев Советского Союза, героев России;
3) Лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, либо проходивших службу в составе действующей армии, награждённых, орденами или медалями СССР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством;
4) Бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и её союзниками в период второй мировой войны;
5) Проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
6) Военнослужащих, участников боевых действий в горячих точках на территории Российской Федерации, и СНГ, имеющих правительственные награды;
7) Чернобыльцев и других лиц, участвовавших при ликвидации техногенных аварий.
8) Не распространять действия настоящей амнистии на совершивших преступные деяния, по ст.ст. предусмотренные статьями 105; статьей 111 частями 3 и 4; статьей 117 частью 2; статьей 126 частями 2 и 3; статьёй 127 частью 3; статьей 127-1 частью 2, 3; статьёй 127-2 частью 2, 3; статьей 131; статьей 132; статьи 135; статьёй 161 частью 3; статьи 162 частью 4; статьёй 188 частью 4; статьи 205; статьёй 205-1 частью 2; 206 частями 2, 3, 4,; статьёй 209; статьёй 210 частями 1 и 3; статьёй 211 частью 3; статьёй 226 частью 3 и 4; статьёй 227; статьёй 228-1 частями 2 и 3; статьёй 229 частью 3; статьёй 230 частью 3; статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 295, 317; статьёй 321 частью 3; статьями 353, 356, 357, 358; статьёй 359 частью 2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
II. Мужчин и Женщин:
1) Женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, женщин матерей-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, а также беременных женщин;
2) Мужчин имеющих несовершеннолетних детей инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;
3) Мужчин старше 55 лет, женщин старше 50 лет;
4) Женщин, являющееся жёнами инвалидов войны I группы, а также вдовами и одинокими матерями, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечества либо принимавших участие при защите интересов СССР и Российской Федерации;
5) Мужчин и женщин, на иждивении которых находятся престарелые родители, дедушки, бабушки, инвалиды I группы;
6) Инвалидов I и II группы, больных туберкулёзом, отнесённых к I или II группе диспансерного учёта; больных СПИДом, гепатитом «С», раковыми профессиональными заболеваниями, инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.
III. Несовершеннолетних
1) Осужденных за преступления по неосторожности, совершенные в возрасте до 16 лет, к лишению свободы на срок до 6 лет включительно;
2) Осужденных за преступления по неосторожности, совершённые в возрасте от 16 до 18 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) Осужденных за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к лишению свободы на срок свыше шести лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.
IV. Освободить от наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления:
1) Лиц впервые осужденных на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;
2) Лиц впервые осужденных на срок до десяти лет включительно, отбывших не менее двух третей назначенного срока наказания;
3) Лиц впервые осужденных на срок свыше десяти лет, отбывших не менее трёх четвертей назначенного срока наказания;

V. Освободить от наказания за преступления, совершённые по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок:

1) Лиц впервые до десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

VI. Освободить от наказания условно осужденных, наказание которых отсрочено, а также осужденных к наказаниям не связанных с лишением свободы, осужденных к ограничению свободы.

VII. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, не отбытая часть срока наказания которых на день окончания исполнения акта амнистии составляет один год включительно, независимо от ограничений.

VIII. Прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов, в отношении лиц совершивших преступные деяния не совершивших особо тяжкие преступления:

1. Впервые осужденных к лишению свободы на срок до трёх лет включительно.
2. Осужденных независимо от назначенного срока и не совершивших особо тяжкие преступления:
1) Ветеранов Великой Отечественной войны;
2) Героев Советского Союза, героев России;
3) Лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, либо проходивших службу в составе действующей армии, награждённых, орденами или медалями СССР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством;
4) Бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и её союзниками в период второй мировой войны;
5) Проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
6) Военнослужащих, участников боевых действий в горячих точках на территории Российской Федерации и СНГ имеющих правительственные награды;
7) Чернобыльцев и других лиц, участвовавших при ликвидации техногенных аварий;
8) Женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, женщин матерей-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, а также беременных женщин;
9) Мужчин имеющих несовершеннолетних детей, детей инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;
10) Мужчин старше 55 лет, женщин старше 50 лет;
11) Женщин, являющееся жёнами инвалидов войны I группы, а также вдовами и одинокими матерями, чьи мужья и (или) сыновья (дочери) погибли при защите Отечества либо принимавших участие при защите интересов СССР и Российской Федерации;
12) Мужчин и женщин, на иждивении которых находятся престарелые родители, дедушки, бабушки, инвалиды I группы;
13) Инвалидов I и II группы, больных туберкулёзом, отнесённых к I или II группе диспансерного учёта; больных СПИДом, гепатитом «С», раковыми профессиональными заболеваниями, инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательной системы.

3. Мужчин и женщин
1) В отношении женщин, впервые совершивших умышленные преступления, наказания по которым предусмотрено на срок до пяти лет включительно;
2) В отношении мужчин, впервые совершивших умышленные преступления наказание за которые предусмотрено на срок до пяти лет включительно.
3) За преступления совершённые по неосторожности наказания, по которым предусмотрено до шести лет включительно;
4. Несовершеннолетних
1) Несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте до 16 лет, наказания, по которым предусмотрено к лишению свободы на срок до 6 лет включительно;
2) Несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 16 до 18 лет, наказания по которым предусмотрено к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

IX. Сократить не отбытую часть наказания:

1) Осужденным, участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на которых не распространяется акт об амнистии, а также осужденным труженикам тыла, награждёнными орденами и медалями СССР и Российской Федерации за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, героям России, - наполовину;
2) Осужденным несовершеннолетним, за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, а также за преступления, совершённые по неосторожности, к десяти годам лишения свободы включительно на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – наполовину;
3) Осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет лишения свободы включительно, на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – на одну треть.
4) Осужденным за умышленные преступления на срок свыше десяти лет, на которых не распространяется акт об амнистии из-за недостаточного срока отбытия наказания – на одну четверть.
(это касается лиц, не подпадающих по акту об амнистии: пункты I, II, III, IV, V настоящего проекта).

X. Освободить всех, подпадающих под действие акта амнистии, от дополнительных видов наказания, не исполненных на день его вступления в законную силу.

XI. Не распространять действия акта об амнистии:
1) На осужденных и совершивших преступления против малолетних; убийства, изнасилование, растление несовершеннолетних; педофилов;
2) На особо опасных рецидивистов;
3) На осужденных вновь совершивших тяжкие преступления в местах лишения свободы;
4) На ранее освобождавшихся от наказания в порядке акта амнистии или помилования и вновь совершивших умышленные преступления;

Не распространять действие пунктов настоящего Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105; статьей 111 ч. 3, 4; статьей 125, статьей 126, частями первой и второй статьи 127, статьи 128, статьи 131, статьи 132, статьи 135, статьи 150, статьи 151, статьи 161, статьи 162, статьи 174, статьи 188, статьи 205, 206, 208, 209, 210, 211, статьи 212, статьи 221, статьи 222, статьи 223, статьи 226, частями первой и второй статьи 228, статьями 229, 230, статьи 231, статьями 232, 234, 240, 241, 242.1., 245, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 295, 301, 303, 305, 317, 318, 321, 329, статьями 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Комментарии к примерному проекту «О Всеобщей амнистии»:

Пункт I. Часть 1 проекта предусматривает освобождения лиц, совершивших преступные деяния небольшой тяжести. Однако не могут быть амнистированы лица, совершившие преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункт I. Часть 2 предусматривает освобождения лиц, совершивших преступные деяния, но до этого честно служивших Отечеству или пострадавших в интересах Отечества. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункт II. Проекта предусматривает освобождения лиц, совершивших преступные деяния, относящиеся к льготным категориям лиц; по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья. В этом пункте части 2 предусмотрено освободить мужчин, имеющих несовершеннолетних детей инвалидов, многодетных отцов, отцов-одиночек, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети. Это нововведение - потому что детям нужны не только матери, но и отцы. Также берутся женщины и мужчины, которым осталось пять лет до пенсии. Это берётся для того, чтобы освободившийся человек мог несколько лет поработать и достойно уйти на пенсию. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункт III. Здесь по проекту берутся несовершеннолетние, которые впервые совершили преступные деяния по неосторожности и есть возможность их исправления, пока они не встали на преступный путь. Другим категориям несовершеннолетних предлагается применять амнистию после отбытия определённого срока, дать возможность осознать свой поступок и последствия рецидива. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункты IV, V. Лица, совершившие преступления, не относящиеся к категориям по пунктам I, II, III могут быть амнистированы по отбытию определённого срока наказания категориям преступления. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункт VI. Проекта предусматривает освобождение от наказания лиц, находящихся в обществе, условно-осужденные и осужденные к ограничению свободы за незначительные преступные деяния.
Пункт VI. Включение данного пункта - это гуманные соображения. Последний год нахождения в местах лишения свободы - очень трудный, подрывает психическое, нравственное и моральное состояние. Ожидание скорейшего освобождения сказывается на дальнейшей судьбе осужденного, и его близких. Досрочное освобождение по амнистии оказывает благотворное влияние на отношение человека к государству. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Пункт IX. Предусматривает сокращения сроков всем лицам, не подпадающим под амнистию по пунктам I, II, III, IV, V из-за соображения затрагивания интересов всех слоёв заключённых. Амнистия вообще предусматривает по законодательству и сокращение сроков отбывания наказания, которая применяется в мировой практике, а в России заменяется условно-досрочным освобождением. В эту категорию также не входят лица, совершившие убийство детей и преступления на сексуальной почве в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
По порядку применения акта о «Всеобщей амнистии», нельзя ограничивать срок действия амнистии временем, потому что при судебных ошибках отменяются приговоры и тогда могут меняться статьи и сроки. В данном случае может применяться амнистия. Акт об амнистии должен действовать до принятия и вступления в силу следующего акта об амнистии. Амнистия должна применяться ежегодно, потому что ежегодно государство наказывает людей, ежегодно надо и уметь прощать.

Работа над проектом:

1) Распространение примерного проекта всеми доступными способами: СМИ, Интернет и другие.
2) Сбор комментариев и отзывов от граждан, общественных организаций, трудовых коллективов. Каждый разумный человек может комментировать, высказывать пожелания, предложения по дополнениям, изменениям. Особенно попросим профессионалов в области законодательства и прав человека; заключенных их родственников. Комментарии и пожелания должны быть корректными и конкретными - ругательства в адрес государственных лиц, в адрес высказанных комментариев, пожеланий, предложений, отзывов не приветствуются.
По незаконному привлечению к уголовной ответственности, незаконному осуждению, не имеющему отношения к теме «Амнистия», - ограничить вопросы, чтобы корректно выработать проект. По этому вопросу обращаться в надзорные инстанции, в правозащитные организации, в компетентные организации, - вплоть до Европейского суда по правам человека.
При принятии «Всеобщей амнистии» большая часть населения обеспокоена, что на улицы хлынет преступный мир, пополнит ряды безработных и это может сказаться на благополучии остальных граждан. В связи с этим призываем дать предложения по оказании помощи освободившимся людям, от общественных организаций трудовых коллективов, от родственников осужденных. Самим лицам, находящимся в местах лишения свободы, пожелания - как они будут строить свою жизнь после освобождения.

Выработка основного проекта о «Всеобщей амнистии»

В связи с тем, что сейчас действует амнистия, принятая Государственной Думой 21 апреля 2010 года (срок его действия 6 месяцев), нецелесообразно просить принять амнистию до окончания этого срока. Летом Государственная Дума уходит на летние каникулы, так что есть время для выработки проекта о «Всеобщей амнистии».
Основной проект будет выработан после сбора всей информации, с учётом предложений, пожеланий, дополнений, изменений. К этой работе будут привлечены профессиональные работники в области законодательства и прав человека.
После принятие окончательного варианта проекта о «Всеобщей амнистии», он будет направлен Президенту РФ и в Государственную Думу РФ. Одновременно с этим будет направлены письма с просьбой о принятии «Всеобщей амнистии», которая способствовала бы защите прав и свобод всех граждан, национального примирения, достижения мира и согласия в укреплении демократизации Российского Государства.

Материалы по Всеобщей амнистии будут публиковаться по адресу: shebzuhov. abrek7
Все комментарии, отзывы, пожелания, дополнения, изменения присылать по адресу: abrek7@mail.ru
Письма почтой, телеграммы, и другие материалы, касающиеся Всеобщей амнистии посылать по адресу: 125009, Москва, малый Кисловский переулок, дом 7, строение 1, помещение 21 ООД «За права человека» Степанову В.В.

С Пожеланиями успехов !!!

Авторы проекта

Председатель региональной
правозащитной организации
Карачаево – Черкесской Республики подпись С. М. Шебзухов

Эксперт по правовым вопросам
ООД «За права человека» подпись В. В. Степанов

г. Москва 28 апреля 2010 года